《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展前景及政策導(dǎo)向》的發(fā)布有什么意義？

作者：暫無            來源：搜狐網(wǎng)            發(fā)布時(shí)間：2018-04-23

在4月22日開幕的首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展前景及政策導(dǎo)向》，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2017年底我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民線下消費(fèi)使用手機(jī)網(wǎng)上支付的比例已提升至47.1%。

會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂發(fā)表了講話：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家下午好，首先要感謝組委會(huì)提供這么好的機(jī)會(huì)，讓我們能介紹農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的有關(guān)情況。大家知道，我們國家是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，在農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量、效益和競爭力的過程中，信息化正在發(fā)揮越來越重要的作用，那么中央又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，那么信息化更是不可或缺，下面我借這個(gè)機(jī)會(huì)介紹三個(gè)方面的情況。

一、介紹一下發(fā)展成效。

一是政策體系基本形成。黨中央、國務(wù)院把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，作出了全面部署。我部會(huì)同有關(guān)部門，制定印發(fā)了《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃、《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列配套政策，形成了上下齊心協(xié)力、部門協(xié)作協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

二是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。截至2017年底，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27%，規(guī)模達(dá)到2.09億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至35.4%，全國行政村寬帶比例超過96%，貧困村寬帶覆蓋率達(dá)到88%，2018年將提前完成“十三五”目標(biāo)。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民在線下消費(fèi)使用手機(jī)網(wǎng)上支付的比例已提升到47.1%。

三是生產(chǎn)智能化已見雛形。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、數(shù)字化、智能化管理，線上農(nóng)業(yè)正在逐步成型，信息化在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要作用日益凸顯，為破解“誰來種地、怎么種地”的難題提供了新途徑。在大田種植上，遙感監(jiān)測、病蟲害遠(yuǎn)程診斷、水稻智能催芽、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等開始大面積應(yīng)用;在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，溫室環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應(yīng)用;在畜禽養(yǎng)殖上，精準(zhǔn)飼喂、發(fā)情監(jiān)測、自動(dòng)擠奶等在規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用;在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，水體監(jiān)控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應(yīng)用。

四是經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系不斷健全，高效、智能的農(nóng)場管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系加速應(yīng)用，電子商務(wù)、質(zhì)量安全追溯等快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營、流通的網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提高，從田間生產(chǎn)到餐桌消費(fèi)的全流程信息化管理正在變成可能，有效解決了產(chǎn)銷信息不對(duì)稱問題，為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接架起信息化的橋梁。

五是信息服務(wù)深入農(nóng)村。農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)快速發(fā)展，越來越多的政務(wù)服務(wù)以及水電氣繳費(fèi)、買票、教育、醫(yī)療、金融等公益服務(wù)、便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了在線化辦理，讓農(nóng)民不出村就可以享受到與城里人一樣的各類服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的信息進(jìn)村入戶工程，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大基礎(chǔ)性工程，也是重大民生工程，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本全覆蓋。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭，目前全國已建成運(yùn)營超過16.9萬個(gè)益農(nóng)信息社，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)信息員53.6萬人次，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)7900萬人次，開展便民服務(wù)2.33億人次，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額167億元。

第二個(gè)部分，給大家介紹一下，發(fā)展機(jī)遇。

一是信息革命為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化帶來了重大的歷史機(jī)遇。當(dāng)前信息化發(fā)展已從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)入到以數(shù)據(jù)深度挖掘與融合應(yīng)用為特征的智能化、智慧化階段。大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)正在引領(lǐng)發(fā)展理念、生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)模式等方面的重大創(chuàng)新。這場信息革命，也正在深入到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、農(nóng)村的各個(gè)角落，必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來一場深刻變革。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提供了廣闊的施展舞臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)彎道超車，就要采取超常規(guī)振興措施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展就是一項(xiàng)超常規(guī)振興舉措。今年中央一號(hào)文件提出，要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就是要利用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率的顯著提高。要加快農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三是社會(huì)力量積極參與為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化激發(fā)了強(qiáng)大的市場活力。近幾年，在傳統(tǒng)熱點(diǎn)投資增速明顯放緩的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村卻逐漸成為社會(huì)資本看好的投資高地，已被社會(huì)各界公認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一片“藍(lán)海”。2016年我們?cè)谔K州舉辦了全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，2017年進(jìn)一步擴(kuò)大為“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)，中央政治局常委、時(shí)任國務(wù)院副總理的汪洋同志出席并講話，帶動(dòng)了社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的熱情。越來越多的IT企業(yè)、電信企業(yè)、電商企業(yè)以及大型國企等都跨界參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化浪潮中，這背后的推動(dòng)力量是市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，是社會(huì)演進(jìn)的必然趨勢，更是國家政策的有效引導(dǎo)。社會(huì)力量的積極參與為我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，帶來了勃勃生機(jī)，孕育著無限美好的發(fā)展前景。

最后一個(gè)部分介紹一下重點(diǎn)工作。

在今年的兩會(huì)上，整合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)職能，組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，極大豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的工作內(nèi)涵，為我們更好更快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造了條件、拓寬了領(lǐng)域。下一步，我們將重點(diǎn)是做好以下五項(xiàng)工作。

一是信息進(jìn)村入戶工程。2017年起，我們把這項(xiàng)工程上升為國家的工程，并且在遼寧、江蘇等十個(gè)省份開展整省推進(jìn)示范。今年我們已確定在福建、廣東等八個(gè)省份開展整省推進(jìn)示范。按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力的六有標(biāo)準(zhǔn)，在以上18個(gè)省的每一個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)翼龍信息社，然后把所有的行政村連成一張大網(wǎng)，最后修通修好農(nóng)村的信息高速公路，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)便民服務(wù)電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)一社綜合一站解決。

同時(shí)我們正在加快構(gòu)建國家信息進(jìn)村入戶公益平臺(tái)，完善農(nóng)村基層信息服務(wù)體系。

二是農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程。我部去年會(huì)同商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》，并決定從今年起會(huì)同有關(guān)部門組織部分有意愿的企業(yè)，在部分試點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商上行的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，我們將會(huì)同大中型電商企業(yè)在貧困縣、信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)較好的縣中選擇一批試點(diǎn)縣，每縣選擇1-2個(gè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種，開展農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程試點(diǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行瓶頸，在縣域內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系、供應(yīng)鏈體系和基礎(chǔ)支撐體系，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。我們將會(huì)同有關(guān)部門在電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)、電商銷售等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)。我部于2016年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作，在北京等21個(gè)省區(qū)市開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，做好生豬、馬鈴薯、大蒜等試點(diǎn)品種的從生產(chǎn)、科研到加工、消費(fèi)等的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)平臺(tái)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加大數(shù)據(jù)開放力度，為公眾提供更為全面的數(shù)據(jù)服務(wù)。

四是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。我部于2013年起啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范工程，在天津、上海、安徽、吉林、江蘇等5個(gè)省市開展大田種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等方面的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范。2017年起，我部又組織在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制建設(shè)試點(diǎn)，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。2017年，今年還將繼續(xù)加大支持力度，重點(diǎn)支持精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容建設(shè)，以及加工銷售、一二三產(chǎn)融合等領(lǐng)域信息化。今年，我們還將編制出臺(tái)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和智慧農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃，進(jìn)一步加大數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。

五是農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)試點(diǎn)。今年繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地按照政府引導(dǎo)、市場主體的原則，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦優(yōu)勢品種，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，結(jié)合文化、產(chǎn)業(yè)和旅游，積極探索建立農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

總之，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓住機(jī)遇，搭上信息化發(fā)展的這班快車，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。以上匯報(bào)完畢，謝謝大家。